政策解读:供销社谋划农村电商大棋局

　　制图：李姿阅

　　推进农村流通现代化是深化供销合作社改革的一项重要内容。中共中央国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》提出，“顺应商业模式和消费方式深刻变革的新趋势，加快发展供销合作社电子商务，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展。”

　　前不久，全国供销合作总社发布《关于加快推进电子商务发展的意见》，对加快建设“网上供销社”做出部署。供销合作社发展电子商务有哪些打算?如何建设“网上供销社”?

　　建成打通农村电商“最后一公里”的关键节点，引导农村商业电商化

　　供销合作社的“根”在农村，服务对象是农民，是为农服务的合作经济组织。目前有2.5家基层供销合作社，11.4家专业合作社，经营触角、服务领域覆盖了80%以上的乡镇和接近60%的行政村。建设“网上供销社”，也要坚持“农”字当头。

　　《意见》提出，发挥县级供销合作社在农村电子商务中的主体作用，大力培育和发展电子商务企业，牵头和推动成立农村电子商务行业自律组织，努力使供销合作社成为推进农村电子商务的组织者和引领者。

　　一方面以提高农村信息化水平为重点，加快村级综合服务中心(社)等基层网点的信息化改造，整合当地农村商业资源，培养农村用户的信息化消费习惯;另一方面拓展服务领域，为农民群众提供网上代购代销、电子支付、票务代理、农业科技和信息技术培训等多种服务，着力打造网上便民综合服务中心。

　　“农”字当头，就要着力发展农产品电子商务。《意见》提出，组织农产品经营企业、行业协会、农民合作社等市场主体，整合当地农产品资源，通过自建平台、借助第三方电子商务平台等形式开展网上销售，注重打造地方特色，塑造地方品牌，使供销合作社成为各地推广名优土特产的重要抓手。

　　全国供销合作总社理事会副主任邹天敬表示，供销合作社将从农村互联网应用的现实条件出发，将供销合作社基层网点作为打通农村电子商务“最后一公里”的关键节点，引导农村商业电商化。这是整合供销社系统网络和产品资源、打造上下贯通综合服务平台的重要手段。

　　搭建一体化的全国供销社电商平台，开展农业大宗商品网上交易

　　网点广布、网络完整是供销合作社的主要优势。目前，全国供销合作社系统开展电子商务交易的企业已达954家，电子商务交易额近3000亿元。与此同时，也存在网点分散、联系不紧密等问题。整合网络资源、加强联系协作，对建设“网上供销社”至关重要。

　　《意见》提出，在区域型、专业型平台的基础上，由中国供销集团公司牵头，联合省级供销合作社，引入战略投资者，搭建一体化的全国供销合作社电子商务平台，使之成为全国供销合作社发展电子商务的总平台，提高规模效益和综合竞争力。这个平台将争取2015年上半年上线运营。再经过3—5年努力，在全系统构建起全国电子商务平台和区域型、专业型平台相互支持、线上交易和线下交易融合发展的新格局。

　　根据规划，这个平台将具备B2B批发交易、B2C商品销售、C2C零售交易、O2O在线业务等几大功能。全国平台与系统龙头企业合作，开展农资、棉花、再生资源、特色农产品等大宗商品网上交易。联合系统日用消费品、农资连锁企业和再生资源企业，依托连锁经营网点、村级综合服务中心等，共同建设“供销商城”，实现线上线下相结合，开展日用消费品、农资的在线销售和再生资源线上回收。

　　邹天敬表示，全国平台的运营，关键在于激活系统性、体现差异性，形成自己的竞争优势。充分利用供销合作社组织优势，通过对36个乡(镇)、村基层经营服务网点的信息化改造，夯实全国平台发展基础。支持供销社系统内的电商公司(平台)、传统企业、农民合作社等单位上线交易，为农民增收添实惠。

　　搭建供销合作社第三方支付平台，探索大数据驱动下的订单农业

　　农村市场千差别、农民需求多种多样。发展农村电子商务，建设“网上供销社”，也要因地制宜，坚持创新。《意见》提出，供销合作社要顺应移动互联网发展的新趋势，加快技术创新和业务创新，抢占电子商务发展的制高点。

　　一是以系统内的电子商务企业、基层供销社、科研院校为主要成员，组建供销合作社电子商务发展联盟，并以此为基础，适时成立系统电子商务协会。加快农资物联网的推广应用。二是搭建供销合作社第三方支付平台，发展互联网金融业务，积极拓展供应链融资、仓储物流监管、信息和指数发布等延伸服务。三是引导电子商务企业参与土地流转，探索大数据驱动下的订单农业，以预购与预售方式，将交易、物流、技术、金融等电子商务服务融入农业生产，实现“以销定产”“产地直供”，塑造新型农业产业价值链。

　　邹天敬说，发展电子商务，建设“网上供销社”，供销合作社和知名的电商企业之间有竞争，更有合作。目前，安徽、浙江、新疆等地的一些供销社，积极和淘宝、京东、一号店等开展合作，在这些电商平台开辟“特色馆”，把当地供销社的特色商品卖到了全国各地。在着力抓好供销合作社电商组建平台的同时，只要是为农服务，只要对农民有利，能够给农民提供实惠，就鼓励和支持各级供销社与知名电商企业开展合作。