中国移动/联通/电信“欺上瞒下”：流量降费方案尚未执行

　　根据国务院的要求，5月15日三大运营商纷纷发布了提速降费方案。从发布降价方案至今已经过去快一个月了，现实情况又是如何呢?本报记者对北京地区三大运营商的情况进行了实地调查，情况并不令人满意。

　　行动最早的中移动也要到7月份才有部分优惠执行

　　在李克强总理多次提出要降低网费、流量费时，三大运营商也终于坐不住了，赶在世界电信日的前两天各自公布了自己的提速降费方案。

　　此外，还宣布了在2015年年底要实现的目标：中国移动表示，预计到2015年年底，流量综合自资费同比降下降35%以上，网络能力和网络速率将大幅提升;中国联通表示，全网移动用户数据流量综合单价降幅20%以上;中国电信预计今年流量资费平均降幅将达到30%左右。

　　如此表态自然让全国人民欣喜，若执行到位，大家或许可以不用每到一个地方寻找免费WIFI蹭网，不用承担因流量超标而带来的高额流量费，但事实上，果真如此吗?

　　在记者实地调查走访了包括北三环到北四环之间的多家移动、联通和电信营业厅发现，三大运营商在5月15日宣布的提速降价方案似乎并未立即执行，“我们还是执行的原来的流量方案”、“没有接到上级通知说调整流量方案”、“不管网上怎么说，反正我们营业厅办不了”这样的回复居多。

　　而在记者致电上述三大运营商官方客服电话，仔细询问此前宣布的多个提速降价方案能否办理情况时，只有中国移动表示某些业务在7月份之后可以办理，某些是五星级用户才能办理外，包括电信和联通官方客服对自家公司提出的手机流量降价方案似乎并不知情，而其营业厅工作人员也直言“一切还是按照以前的流量套餐情况”。

　　华创证券首席分析师马军在接受记者采访时表示，在他看来，根据三大运营商制定的2015年年底的计划，相关方案的执行相信只是时间的问题。

　　而部分消费者则表示，流量降费方案公布近一月后仍不能办理，三大运营商有“欺上瞒下”之嫌。

　　中国移动

　　部分优惠7月份起执行

　　5月15日，三大运营商同一时间公布提速降费方案。中国移动表示，预计到2015年年底，流量综合自资费同比降下降35%以上，网络能力和网络速率将大幅提升。

　　此外，中国移动还宣布即日起(5月15日)推出十二大提速降费新举措，包括推出10元1GB夜间、假日流量套餐，50元2GB全国4G流量卡，以及推出48个国家和地区流量包天资费，平均降幅超70%等各种优惠活动。

　　与5月15日公开宣称相反的是，记者在北四环至北五环之间的某移动营业厅却并没有看到相关优惠活动的海报或广告。一名进店用户告诉记者，他自己也根本就不知道移动推出了哪些降低流量资费的优惠活动，自移动公开宣布提速降费措施快一个月以来，自己并没有切身体会到手机流量资费有任何变化。

　　移动营业厅的工作人员也证实了这一点，其表示，目前宽带业务已经开始执行有关优惠措施，但手机流量资费降低的很多套餐现在并不能办理。随即，记者致电移动官方客服了解到，前述移动宣布的方案，“10元1GB夜间流量套餐”之前就有推出，但不能通过电话办理，只能通过微信或营业厅或官网办理。

　　之前没有，现在推出并可以办理的业务有两个，一是10元1GB假日流量套餐将于6月20日端午节期间推出，可在元旦、春节、端午节等国家法定节假日期间使用;二是流量不清零，可以把这个月没用完的流量分享给其人。

　　除此之外，前述方案中“50元含2GB全国流量，降幅达50%”、“套外安心服务”，套餐外资费最低降至0.06元/MB-0.1元/MB、统一开展“订1GB以上流量套餐，赠1GB夜间流量”促销活动等活动是今年7月份才能办理。

　　按照原计划“移动准备降低国际及港澳台漫游流量资费，推出48个国家和地区流量包天资费，平均降幅超70%”的业务也将在7月份展开，但具体如何实施其还表示并不清楚。

　　除了诸多将于今年7月份实施的优惠措施外，移动对某些优惠措施还设置了限制性门槛，比如“话音短信不限量套餐”，前述客服人员表示，该项业务目前只针对五星级用户推出，普通用户还不能办理该业务。

　　电信联通

　　时间表靠后

　　虽然中国移动提出了诸多方案，但至少很多已经排上日程，相比来说中国联通和中国电信在方案执行时间表显得更加靠后。

　　记者在走访中国联通和中国电信营业厅时发现，对于流量提速降费的宣传广告，不管是联通还是电信一概看不到任何宣传的影子，记者询问此前电信宣布的提速降费方案中，针对手机流量的“购买每月50元含1GB、每月70元含2GB等流量加装包推出“买一送一”活动，成功办理即送1GB闲时(每天23:00-次日7:00)流量。电信营业厅工作人员则表示，根本没有流量加装包“买一送一”活动，电信的流量活动还是以前的，没变过，说着提给记者一张天翼4G资费宣传单，其表示“我们没有收到上头的流量优惠活动”，“可能你说的活动官网上能办理，反正营业厅不能办理”。

　　同样的情况也发生在中国联通营业厅，联通的工作人员告诉记者，联通的流量资费标准一致执行的是此前4G套餐的标准，目前并没有什么优惠措施。

　　当记者致电联通官方客户电话询问，是否有开展此前联通公开在方案中提及的“低至10元包1.5GB省内流量半年包促销活动，流量跨月不清零，半年有效;超值实惠定向流量”等活动时，联通官方客户代表回复记者称，“不知道您从哪里看到的这些信息，但联通目前没有上述的流量半年包促销活动，至于到今年年底有没有流量优惠活动推出其并不知情”。

　　执行时间延迟

　　为何雷声大雨点小

　　虽然按照总理的要求，三大运营商迅速提出提速降费方案，但是，却并没有得到用户点赞，而从记者实地调查采访到的情况来看，三大运营商在手机流量提速降费方面的执行时间表已经向后延迟。而这也被广大用户认为三大运营商缺乏诚意、敷衍了事。

　　对此，有业内人士在接受记者采访时表示，提速降费的全面实施无疑会对三大运营商的利润产生影响，再加上对三大运营商来说，由于建设4G，行业资本支出会维持在高位，今年对运营商来说是较为艰难的一年，而这也直接导致了运营商早在5月15日提出的方案还迟迟未能落到实处。

　　前述华创证券首席分析师马军则表现得相对乐观，其认为在手机流量资费上如果能提速降费，其实从长远来看对运营商来说是有利的，“三大运营商自己也会对比其中的利害关系”，在李克强总理在多次要求降费及三大运营商在公开场合提出了提速降费方案的情况下，三大运营商在舆论的压力下也不敢不执行，但做这个事情有一个时间上步骤，根据三大运营商的制定的2015年年底的计划，相关方案的执行相信只是时间的问题。

　　尽管如此，也有业内人士指出，手机流量降费，可能对三大运营商的收入产生一定的影响，所以在执行时间上，能拖就拖。