地方政策取向被指令网约车涨价 价格最好不亲民?

　　近日，部分乘客反映滴滴的价格近期已上涨5%—10%。东方IC图

　　澎湃新闻记者 张枭翔

　　优步中国并入滴滴后，网约车开始涨价了?部分乘客反映，滴滴的价格近期已上涨5%-10%。

　　以滴滴上海的快车为例，普通车型0元起步费，每公里的费用为2.4元，时长费为每分钟0.3元，每单最低消费是13元。2016年3月，上海滴滴快车的公里费由每公里2.2元调整至每公里2.4元。

　　“上海确实运力不足，限制外牌给平台带来很大压力，如果政府再提高网约车的准入门槛，兼职运力进不来，价格肯定还会涨。”滴滴一名内部人士告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn)。

　　滴滴部分城市已涨价

　　澎湃新闻发现，近期滴滴的调度费也在提高，此外，滴滴调度的车辆距离乘车地点越来越远，司机的空驶率增加。9月14日下午，澎湃新闻记者计划通过滴滴从延安中路东方海外大厦打出租车到上海城市展览馆，大约3公里的距离，滴滴给出的调度费是10元。

　　滴滴方面表示，滴滴的价格都是根据市场供需关系，不同城市不同时间段进行动态调整的。

　　前述滴滴内部人士称，滴滴在北京的价格其实没变化，但优惠券的优惠力度在降低。

　　“所以，有人觉得价格高了，现在九几折的优惠券，与过去七折八折的优惠券肯定是有区别的。”该名滴滴内部人士告诉澎湃新闻。

　　这已经是滴滴近3个月以来的第三次涨价。

　　澎湃新闻此前报道，6月底开始，滴滴在不同的城市展开了幅度不一的价格调整，在司机端，滴滴在北京将其对司机的补贴减少了36%，武汉、杭州等城市的司机端补贴降幅超过20%，大连、宁波等城市的司机端补贴降幅超过10%。另一方面，滴滴对乘客端开始普遍涨价。

　　8月1日，滴滴收购优步中国后，滴滴渐进式地降低了乘客端和司机端的补贴，司机的收入受到的冲击尤其大，以上海为例，司机普遍反映收入下降了30%-40%。

　　易到、神州专车均向澎湃新闻表示，“近期没有涨价，和之前一样的价格。”

　　大众交通旗下网约车平台大众出行则向澎湃新闻表示，大众出行近期不会调价。大众出行方面还向澎湃新闻表示，对于部分网约车平台涨价的情况，大众出行觉得从企业经营需求来说，涨价行为无可厚非，毕竟办企业不是学雷锋。但一是任何调价必须透明，要及时告诉乘客;二是平台间不能商量好共同涨价，避免操纵市场价格;三是服务应该和价格对应，不能价格涨了，服务质量反而降了。

　　据悉，大众出行舒适型的收费价格如下：起步价18元，每公里的费用为3元，时长费为每分钟0.5元，夜间时间费每分钟加0.7元(60分钟封顶)。“我们的计费标准相当于滴滴的专车价格。”大众出行方面表示。

　　一般认为，滴滴平台内的快车、顺风车、出租车是亲民型出行方式，而专车属于高端型。

　　关于近期滴滴的价格调整，有人认为，这与其在网约车市场的占有率有关。滴滴出行和优步中国合并后，业内人士普遍认为，这场合并将让中国打车软件市场90%的份额集中到一个主体之下。

　　还有人认为，滴滴此前因为补贴“烧”了数百亿元，现在通过涨价补前期亏损的窟窿，也是情理之中的事情。

　　地方政策的取向是让网约车涨价?

　　除了平台公司的盈利需求，政策也在影响着网约车价格，“专车新政”和地方网约车管理办法都对网约车价格作出规定。

　　11月1日起将正式实施的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三条规定：网约车运价实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。

　　限制数量、限制价格，是部分地方网约车管理方案的一个趋势。兰州市运管部门认为，主管部门可能会规定网约车必须由中高端轿车作为主体，同时，为了避免网约车恶意涨价或恶意降价，管理部门应该会设立最高和最低限额。

　　国家行政学院法学部副教授、网约车研究学者张效羽认为，地方网约车立法，应该坚持消费者优先的原则。“消费者希望网约车市场扩大竞争、降低价格。目前网约车的管制目的是为了防止降价，这个方向是错误的，整个管制方向就是以涨价为目的，让人们群众最好用不上网约车为目的。”张效羽认为。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任、中国互联网协会分享经济工作委员会专家委员朱巍此前告诉澎湃新闻，目前，滴滴在市场价格方面，还存在不少问题，它要时刻注意别人来攻击它滥用垄断地位。不过，“专车新政”指出专车和出租车要差异化经营，滴滴就必须定高于出租车的价格。

　　一名出行行业资深从业人士向澎湃新闻表示，消费者对网约车平台的价格调整过于敏感。一方面，希望企业提供好的服务，希望有更多的司机加入这个行业并加强技术管理和安全保障;另一方面，又希望企业置自身发展不顾贴钱去对司机和乘客补贴。“这本身就是一个自相矛盾的想法。况且，价格只是一个维度，肯定有电商比京东天猫便宜，但不影响用户选择大平台。”该出行行业资深从业人士称。